1. El mundo ya no tiene zonas francas. Tiene hubs inteligentes

Singapur, Dubái, Bogotá, Montevideo y Colón ya no compiten por almacenar. Compiten por ser ecosistemas donde logística, servicios globales, I+D y capital conviven con trazabilidad digital total. Estas ZFI atraen IED, reducen costo financiero del stock y aceleran el time-to-market. Argentina, con 17 ZF habilitadas y 13 operativas, debe liderar esta agenda.

 

2. UE-Mercosur: el flujo ya está, la pelea es por quién captura el valor

La aplicación provisional del acuerdo desde mayo 2026 exige un hub regional único con Just in Time, soporte posventa y distribución al Mercosur. La pregunta no es cuántos contenedores más moveremos, sino si ese hub estará en Argentina o en Uruguay. Las ZF deben ser centros de ensamblaje liviano, fraccionamiento y e-commerce transfronterizo.

 

3. La Frontera Documental: el nuevo territorio de la competitividad

La competitividad ya no se juega en el paso físico. Se juega en la Frontera Documental: transferencia de propiedad sin nacionalizar, Consultas Anticipadas vinculantes de Origen, Valor y Clasificación (Acuerdo Facilitación OMC), depósitos IDA y fiscalización ex-post ARCA (Smart Customs). Quien domina el documento, domina el costo y la previsibilidad.

 

4. El nuevo Mercosur Documental nos da la herramienta

Certificados Derivados (Dec. CMC 02/25): fraccionamiento manteniendo origen. Prueba de Origen Digital (Dec. CMC 05/23): lenguaje común. Trazabilidad e interoperabilidad: conexión directa de ZF y depósitos fiscales.

 

5. Argentina: potencial alto, ejecución atomizada

Tres brechas:

1) NORMATIVA: Ley 24.331 diseñada solo para bienes físicos.

2) LOGÍSTICA: sin intermodalidad puerto-ferrocarril-aeropuerto.

3) ESTRATÉGICA: sin Política Nacional de ZF. Son 17 proyectos provinciales desconectados.

 

6. La reforma estructural que cambia el juego: Zonas Francas de Servicios

Premisa técnica insoslayable: Las aduanas no intervienen en la exportación ni importación de servicios intangibles. En ningún país del mundo. Es principio del derecho aduanero: la aduana fiscaliza bultos, los servicios son fiscalización tributaria-tecnológica.

Por lo tanto, la Ley 24.331 no puede crear ZF de Servicios por resolución. Requiere reforma legal que:

a) Habilite servicios como actividad principal,

b) Cree incentivos fiscales no aduaneros,

c) Establezca fiscalización tributaria-tecnológica con trazabilidad digital certificada ARCA,

d) Permita coexistencia híbrida industrial-comercial-servicios.

 

 

"Córdoba demuestra con su triple capa de incentivos y su aeropuerto internacional que el modelo es viable hoy, sin esperar"

 

 

 

7. La fórmula ganadora: ZF + Economía del Conocimiento

La Ley Nacional de Economía del Conocimiento 27.506 ya promueve software, servicios profesionales exportables, biotecnología, audiovisual y servicios digitales. La integración ZF + LEC crea un Régimen Promocional Único en la región: incentivos LEC + beneficios impositivos ZF + estabilidad + trazabilidad digital. Con ello se pueden crear hubs de software, Centros de Servicios Compartidos (CSC), I+D y data centers regionales.

 

8. CASO CÓRDOBA: La prueba de que el modelo ya es viable – Triple Capa + Aeropuerto Internacional

Córdoba es el corolario perfecto de la tesis anterior y el caso testigo que deben impulsar las cámaras. ¿Por qué? Porque es la única jurisdicción del país que suma un stack completo e irrepetible:

EL DIFERENCIAL CÓRDOBA – TRIPLE CAPA DE INCENTIVOS LEC:

 

CAPA 1 – NACIONAL: Ley 27.506/27.570 (bono fiscal, reducción de Ganancias, estabilidad).

 

CAPA 2 – PROVINCIAL – Ley 10.722: El bonus cordobés. Estabilidad fiscal por 10 años y exención 100% por 10 años de Ingresos Brutos, Sellos e Inmobiliario sobre inmuebles afectados. Más asignación estímulo por cada nuevo empleado por 6 meses, con 30% extra por género, discapacidad, zonas desfavorables y doctorado CTIM.

 

CAPA 3 – MUNICIPAL – Ordenanza 13.311 de Córdoba Capital: Exención de hasta 100% por 10 años en contribuciones municipales.

 

A ESTO SE SUMA LA INFRAESTRUCTURA MULTIMODAL COMPLETA:

• Aeropuerto Internacional Ing. Ambrosio Taravella (COR): Capacidad de carga internacional. Es el eslabón que habilita hub aéreo de e-commerce, pharma, alto valor y servicios. Sin aeropuerto no hay ZF de Servicios. Córdoba lo tiene.

• Zona Franca Córdoba: Ya operativa, con potencial de ampliación a servicios.

• Ecosistema LEC: Principal polo del interior, 11% de empresas del conocimiento del país y más de 63.400 empleos.

 

PROPUESTA CONCRETA: Integrar normativamente Zona Franca Córdoba + Aeropuerto COR + Distrito Economía del Conocimiento bajo un Régimen Promocional Único ZF + LEC Nacional + LEC Provincial + LEC Municipal. Habilita: hub de e-commerce aéreo regional, centro de postventa europea (clave post UE-Mercosur), CSC y data centers con triple beneficio, y laboratorio de trazabilidad digital.

 

Ninguna otra jurisdicción ofrece: ZF + Aeropuerto Internacional de Cargas + LEC Nacional + LEC Provincial 100% 10 años + LEC Municipal. Es el stack más potente del interior y la demostración de que la reforma de la Ley 24.331 ya tiene dónde aterrizar.

 

9. Hoja de ruta para cámaras: qué hacer el lunes-

1. Liderar reforma Ley 24.331 como proponentes técnicos.

2. Impulsar leyes provinciales de integración ZF + LEC, con Córdoba como proyecto piloto nacional.

3. Exigir infraestructura multimodal integral: puerto + ferrocarril + AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CARGAS + zona franca + fibra/5G.

4. Diseñar ZF sectoriales: Agro, Energía Vaca Muerta, Litio NOA, Servicios Córdoba/CABA.

5. Crear Mesa de Estrategia Nacional de Zonas Francas 2026-2035.

10. Conclusión: Competir en serio

 

El Mercosur redefinió su arquitectura documental. El mundo migró a hubs inteligentes. Argentina definió la reforma necesaria: ZF de Servicios + Economía del Conocimiento. Córdoba demuestra con su triple capa de incentivos y su aeropuerto internacional que el modelo es viable hoy, sin esperar.

Las cámaras tienen la oportunidad histórica de dejar de administrar el costo argentino y convertirse en arquitectas del hub logístico y de servicios del Cono Sur.

 

 

Fuente: www.NetNews.com.ar